韩国“超高龄社会”切面：40℃国家灾难状态下，2400名首尔老人还在巷子里收废纸

韩国多地近日遭遇40℃以上极端高温。首都圈在8月初发布最高等级高温重大预警，总统宣布进入“国家灾难状态”。截至有关通报，因中暑就诊的人数已逾两千例，并出现死亡病例。酷暑之下，街头捡废纸的老年人群体再次成为舆论关注的焦点。

首尔市的调查显示，目前仍在街头收废纸的老人约有2400人，其中80岁以上占约52%，70多岁占约39%。近七成受访者表示捡废纸是为了补贴生活开支。全国范围内情况更为严峻：韩国保健福祉部2023年调查显示，约有4.2万名老人靠捡废纸维持生计，平均每天工作5.4小时、每周6天，月收入仅约15.9万韩元（约合人民币750元）。 球友会

高企的老年贫困率是根本原因之一。韩国相对老年贫困率接近40%，在经合组织国家中居首。经济快速转型、高昂生活成本以及家庭“孝道”功能弱化，使传统的家庭保障难以承担养老重任；而养老金体系建立较晚、缴费基数和年限偏低，则导致许多老人在退休后只能领取每月数十万韩元的养老金，难以维持独居老人的基本生活。

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在就业与退休安排上也存在矛盾：贫困促使老年人延迟退休，但企业普遍沿用年功序列的薪酬体系，年轻人担心老年劳动力占用岗位。要推动晚退休，关键在于由工龄导向向绩效导向的薪酬体系转变，但这一改革在现实中阻力较大。

许多老人之所以宁愿继续捡废纸，也因其门槛低、能立刻拿到现金、时间灵活，不少人把这当作维持尊严的劳动方式。有老人直言“还能走路，就想自己赚钱”，不愿依赖子女或政府。以在仁轩市场附近捡废纸二十年的81岁金平英为例，她每天从早上6点半干到晚上8点，虽家人担忧，但因没有充分的养老储备，只能靠自己应对。 球友会

城市虽有设立避暑休息所、遮阳棚和道路洒水等应对措施，但这些服务往往覆盖主干道和公共场所，流动在小巷和边缘地带的捡废纸老人不易享受到。且梅雨季节会让废纸吸湿，导致回收价格下跌约20%–40%，每公斤从约50韩元跌至30–40韩元，令日赚数万韩元都变得困难。回收站工作人员也指出，工厂不接受湿纸，捡废纸的人之间竞争非常激烈。

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为改善处境，首尔市推出“收集废纸长者岗位事业团”，通过指定收购点收购老人收集的废纸并给予补助，使其收入约为原来的两倍。政府和地方也开设多种老年就业项目，但许多老人仍偏向于自发捡废纸，既因即时性和灵活性，也因不认为这是丢脸的工作。

与此同时，老年就业人数正在上升：2025年70岁以上就业者达到216.2万，比上一年增长约9.2%，70岁以上劳动人口首次突破200万，其中70岁以上女性就业者也首次超过100万。学界认为，当前六十岁的人总体健康状况优于过去，部分原因与继续工作有关；但也有学者强调，尽管贫困率有所下降，老年贫困仍然高企，建议将基础养老金优先发放给贫困老人，并鼓励民间扩展适合老年人的就业岗位。 球友会

总体来看，韩国正面临由人口快速老龄化引发的“照顾缺口”与制度性养老保障不足的双重挑战。要解决问题，需要在完善社会保障、改革养老金与薪酬结构、以及建立更为广泛且可及的老年支持体系上下更大功夫。